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  • 新改扩建项目须先取得排污权
    冰城排污权交易新增3项标的物
    哈尔滨新闻网2017-04-27 14:56
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      记者从市环保局了解到,2017年3月起,根据《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例》相关规定,哈尔滨市排污权可交易标的物较去年新增3项污染物,所有新、改、扩建项目必须通过交易取得污染物排放总量并写入环评批复,依据环评批复核发排污许可证。

      2009年,国家环保部批准黑龙江省为全国二氧化硫排污权交易试点省份之一,要求我省全面开展二氧化硫排污权交易试点工作,积极探索建立排污权交易制度,通过排污权市场化交易充分发挥经济杠杆作用,大力调动企业治污减排的积极性,实现区域总量减排与控制的目的,为建立全国性的排污权交易制度积累经验。为此,省环保厅、发改委、财政厅、物价局于2009年8月4日联合印发了《关于印发《黑龙江省二氧化硫排污权交易管理办法(试行)》的通知》,在省内全面开展二氧化硫排污权交易试点,所有新、改、扩建项目均必须通过交易取得排放总量,哈尔滨市成为我省排污权交易试点城市之一。

      我市通过引入成熟的环境交易机构,利用先进的交易理念和交易系统,规范排污权交易活动,优化配置环境资源。2014年8月,北京环境交易所有限公司作为市排污权交易平台运行单位进驻哈尔滨市排污权交易中心,并于去年5月成立北环所环境服务(哈尔滨)有限公司,采取完全市场化的交易模式运作,进一步提高了平台交易能力和水平。

      我市按照国家和省相关文件要求,进一步健全排污权有偿使用和交易制度,规范排污权出让方式和交易行为,加强排污权出让收入管理,完善排污权有偿使用与交易体制,在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下,积极开展排污权二级市场交易,即由市场主导的排污者之间的交易。2016年,全市实现排污权有偿使用与交易45笔,二氧化硫成交量495.763吨,交易金额694.0682万元。

      同时,大力推进一批大项目交易,尽快完成市核审批。2016年交易量超过50吨的大项目近10余个,分别是哈尔滨经济技术开发区基础设施开发建设总公司平房A区热源厂一期新建供热工程、哈尔滨依镁生物工程科技有限公司(生物法)年产5000吨甘露醇和20000吨木糖醇项目、哈尔滨润华新能源发展有限公司1*5.5MW生物质发电新建工程和五常龙冶生物能源热电有限公司五常龙冶3*12MW生物质发电工程和黑龙江龙江龙酒业有限公司等。

      今年3月1日起,《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例》正式实施。《条例》对总量指标核定、总量指标取得以及排污许可等内容作出了详细具体的规定。根据《条例》,哈尔滨市可交易标的物由原来的二氧化硫一项交易,增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项污染物。

      为进一步细化《条例》使之更便于操作,市环保局特邀在排污权交易方面经验丰富的众禾晟科技(北京)有限公司起草了《哈尔滨市重点污染物排放总量控制指标交易办法》。目前已通过专家论证,下一步将报市政府正式印发实施,为交易工作真正走上市场化、社会化轨道提供必要的法律支持。

      为了从操作硬件上做好支撑,市排污权交易中心组织交易平台全面更新交易操作系统,合理分配工作人员,理顺工作流程,为做好4项污染物交易做好充分准备。做好排污权数据储备库建设,从数据上做好支撑。2016年减排量确定后,将尽快补充进库,充实排污权储备,对于除二氧化硫外新增的3项污染物将重新建立数据库,为4项污染物交易打好基础。建立排污权动态更新机制,从机制上做好支撑。组织各区、县(市)将集中供热替代燃烧锅炉、煤改电、气等技术改造项目以及破产、关停、被取缔或迁出本市项目及时报送市排污权储备交易中心。调动各区、县(市)积极性,化解市里压力,丰富储备,为全市新上大项目腾出更多环境发展空间,增强政府调控能力。

    稿源: 哈尔滨新闻网)
    作者: 田頔 记者 牛显达 )
    编辑: 张建华
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